KAKO2006

martes, 25 de abril de 2006

$>PREVENCION DE RIESGOS

CARACTERISTICAS DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION
• Actividad importante dentro de la economía nacional, por su gran
capacidad de generar empleos directos e indirectos.
• En el rubro existen más de mil empresas, entre constructoras, contratistas
y subcontratistas.
• Por cada trabajador empleado en forma directa, existen entre 4 a 5
trabajadores empleados indirectamente.
• Presenta una gran diversidad de especialidades con objetivos distintos
dentro de una misma obra o faena.
• Dentro de una obra de construcción se desarrollan y se convinan muchas
actividades o funciones de carácter manual con otras mecanizadas.
• Alta rotación de la mano de obra,
especialmente la no calificada y por
una busqueda constante de
mejores ingresos por parte de los
trabajadores.
• Cambio frecuente de lugares de trabajo y de residencias, por obras en
distintos lugares o ciudades a lo largo del país.
CARACTERISTICA S DE L LOS OS PRO PROYECTOS YECTOS
Los proyectos de construcción se pueden dividir en:
• Proyectos de Edificación
• Proyectos de Urbanización
• Proyectos de Obras Civiles
• Proyectos de Caminos
• Proyectos de Construcción Industrial
• Otros proyectos ( obras marítimas, fluviales, etc.)
Cada uno de estos proyectos presentan características particulares de
organización y desarrollo, existiendo empresas especializadas en cada área
de trabajo, pero que en general presentan características comunes, como
las siguientes:
• Obras bien definidas en planos y
especificaciones técnicas.
• Plazos y presupuestos
determinados en programas de
trabajo.
• Proyectos cada vez más complejos
y con alto contenido tecnológico,
cada obra es única y cada vez se
integra mayor tecnología en los
distintos procesos de construcción.
• Condiciones de riesgos e incertidumbre, debido a la gran cantidad de
variables que se deben manejar sin contar con la certeza de su real
comportamiento.
• Mano de Obra cada día más calificada, con mayores incentivos por la
productividad y calidad de los trabajos.

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DISPOSICIONES LEGALES
PRINCIP PRINCIPALES ALES DISPOSICIONES LEG LEGALES ALES
• CODIGO DEL TRABAJO
• CODIGO SANITARIO
• LEY 16.744, sobre de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales
y Reglamentos complementarios
OBJETIVOS LEY 16.744
• Prevenir los accidentes y enfermedades profesionales.
• Prestaciones médicas.
• Prestaciones económicas.
• Rehabilitar.
• Reeducar.
PERSONA PERSONAS S PROTEGIDA PROTEGIDAS S POR L A LEY 16.744
• Trabajadores por cuenta ajena.
• Funcionarios públicos.
• Estudiantes.
• Trabajadores independientes y trabajadores familiares.
CONTINGENCIA CONTINGENCIAS S CUBIERT CUBIERTAS S POR L A LEY
• Accidentes del Trabajo y/o Enfermedades Profesionales.
DEFINICIONES
ACCIDENTE DEL TRABAJO (Definición Legal)
«TODA LESION QUE SUFRA UNA PERSONA A CAUSA O CON OCASION
DEL TRABAJO Y QUE LE PRODUZCA INCAPACIDAD O MUERTE.»
SON TAMBIEN CONSIDERADOS:
Accidentes de DIRIGENTES SINDICALES a causa de su cometido gremial.
Trabajador enviado por la empresa a CURSOS DE CAPACITACION.

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EXCEPCIONES
Los causados por FUERZA MAYOR EXTRAÑA y sin relación con el trabajo de
la víctima.
Los producidos INTENCIONALMENTE POR LA VICTIMA.
ACCIDENTE DE TRA TRAYECTO YECTO
Son los ocurridos en el trayecto directo entre la habitación y el lugar de
trabajo y viceversa.
Deben ser probados por el trabajador, mediante (ART. 7º DECRETO 101):
• Su propia declaración.
• Parte de Carabineros.
• Certificado médico de posta - hospital.
• Testigos.
• El empleador solo otorga denuncia y certificado horario.
ENFERMEDAD PROFESIONAL (DECRETO Nº 109)
«ES LA CAUSADA DE UNA MANERA DIRECTA POR EL EJERCICIO DE LA
PROFESION O EL TRABAJO QUE REALICE UNA PERSONA Y QUE LE
PRODUZCA INCAPACIDAD O MUERTE.»
ADMINISTRACION DEL SEGURO
• ORGANISMOS ESTATALES
• I.N.P.
• S.S.S.

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ORG ORGANISMOS ANISMOS PRIV PRIVADOS ADOS
• Mutualidades
• Administración delegada
FINANCIAMIENTO DE L LA A LEY
• Cotización básica: 0,95%
• Cotización adicional: 0,0% - 3,4% (decreto 110)
• Multas.
• Derecho a repetir art. Nº 56 y 69.
PREST PRESTACIONES ACIONES MEDICA MEDICAS
• Atención médica, quirúrgica y dental.
• Hospitalización.
• Medicamentos y productos farmacéuticos.
• Prótesis y aparatos ortopédicos y su reparación.
• Rehabilitación física.
• Reeducación profesional.
PREST PRESTACIONES ACIONES ECONOMICA ECONOMICAS
• SUBSIDIOS.
• INDEMNIZACIONES.
• PENSIONES.
• PENSIONES SUPERVIVENCIA (Derecho - Habientes)

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OBLIG OBLIGACIONES ACIONES QUE IMPONE L LA A LEY N°16.744.
OBLIG OBLIGACIONES ACIONES DEL EST ESTADO ADO
Supervigilar y fiscalizar la prevención, higiene y seguridad de todos los sitios
de trabajo a través de los Servicios del Sistema de Salud. (Art. Nº 65)
Prescribir todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo necesarias
en las empresas o entidades a través de los Servicios de Salud y aplicar
sanciones por incumplimiento. (Art. Nº 68).
OBLIG OBLIGACIONES ACIONES DE L LOS OS ORG ORGANISMOS ANISMOS ADMINISTRADORES
Prescribir todas las medidas de
higiene y seguridad en el trabajo
que las empresas adheridas
deban implantar.
Aplicar alzas o rebajas de
cotización adicional diferenciada
(tasa de siniestralidad, Decreto
Nº 67).
OBLIG OBLIGACIONES ACIONES DE L LAS S EMPRES EMPRESAS
• Implantar medidas de prevención de riesgos que indique el organismo
administrador y que imponga el Servicio de Salud , y/o el departamento
de prevención de riesgos y comités paritarios (estas últimas son apelables).
• Establecer y mantener al día el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad,
(considerando lo establecido por el Decreto N° 40 sobre Prevención de
Riesgos Profesionales y el Código del Trabajo, artículos N° 153 al N°157).
• Establecer el Departamento de prevención de riesgos cuando cuenten
con más de 100 trabajadores, D.S. N° 40 sobre Prevención de Riesgos
Profesionales.
• Formar un Comité Paritario de higiene y seguridad, cuando cuente con
más 25 trabajadores. D.S. N° 54 sobre Comité Paritario.

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• Proporcionar a los trabajadores, los elementos de protección personal
necesarios, sin ningún costo para ellos.
• Informar sobre los riesgos laborales y las medidas preventivas a sus
trabajadores.
OBLIG OBLIGACIONES ACIONES DE L LOS OS TRABAJADORES
• Cumplir con lo establecido por
el reglamento interno, en
materia de orden, higiene y
seguridad( según corresponda).
• Cumplir con las normas e
instrucciones impartidas por el
Servicio de Salud, Organismo
Administrador, Departamento
de Prevención de Riesgos o
Comité Paritario de Higiene y
Seguridad.
• Utilizar los elementos de protección personal y/o dispositivos de seguridad.
• Acudir a exámenes médicos de control, citados por el organismo
administrador.
• Participar activamente en las actividades de prevención de riesgos a través
del comité paritario.

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FUNCIONES DE L LOS OS DEP DEPART ART ARTAMENTOS AMENTOS DE PREVENCION DE RIESGOS
(D.S. Nº 40)
Están establecidas en el Decreto Supremo N° 40, y específica que en
toda empresa con más de 100 trabajadores deberá constituir un
Depar Departamento tamento de P Prevención revención de Riesgos, siendo sus funciones básicas
las de:
• Planificar, organizar y supervisar acciones permanentes para el control de
los riesgos de accidentes y enfermedades profesionales.
• Detectar y evaluar riesgos de accidentes y enfermedades profesionales.
• Acción educativa a los trabajadores en materia de riesgos profesionales.
• Promoción del adiestramiento de los trabajadores.
• Asesoría a los comités paritarios de higiene y seguridad, supervisores y
línea de administración técnica.
• Mantener registros estadísticos de los siniestros laborales.
• Informar sobre riesgos laborales a los trabajadores.

FUNCIONES DEL COMITE P PARIT ARIT ARITARIO ARIO (D.S. Nº 54)
• Asesorar e instruir a los trabajadores en la correcta utilización de los
elementos de protección personal.
• Vigilar el cumplimiento de las medidas de higiene y seguridad, tanto por
parte de los trabajadores como de las empresas.
• Investigar las causas de accidentes y enfermedades profesionales,
especialmente en casos de accidentes graves y fatales.
• Decidir si el accidente o enfermedad profesional se debió a negligencia
inexcusable del trabajador.
• Indicar la adopción de todas las medidas de higiene y seguridad.
• Cumplir funciones o misiones que les haya encomendado el organismo
administrador.
• Promover la realización de cursos de capacitación para los trabajadores.
• Informar sobre riesgos laborales a los trabajadores.

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CAUS US USAS S Y CONSECUENCIA CONSECUENCIAS S DE L LOS OS
ACCIDENTES
DEFINICIONES
Riesgo: Posibilidad de ocurrencia de un daño.
Peligro: Situación que excede y sobrepasa el límite del riesgo aceptable.
Incidente: Acontecimiento no deseado que puede interumpir un proceso
normal de trabajo y que puede significar lesiones a las personas y/o daño a
la propiedad.
Accidente ccidente (Definición Técnica): Acontecimiento no deseado que interrumpe
un proceso normal de trabajo causando daños a las personas y/o daño
material a la empresa.
Prevención: Conjunto de medidas adoptadas en todas las fases de actividad
de la empresa con el fin de evitar o controlar los riesgos derivados del trabajo.
Protección: Conjunto de técnicas y procedimientos que tienen por objetivo
prevenir al trabajador, de un riesgo propio de la actividad que desarrolla.
SECUENCIA DEL ACCIDENTE
Los accidentes no tienen dimensión: No son ni grandes, ni chicos.
La gravedad de las lesiones resultantes, es un hecho independiente del
accidente.
“Lo realmente importante son las causas que lo provocan”
CA CAUS US USAS S INMEDIA INMEDIATAS
Al no controlar las causas básicas u orígenes del accidente, se permitirá la
existencia de causas inmediatas, que son acciones y/o condiciones
subestándares.
ACCION SUBEST SUBESTANDAR ANDAR
Es todo acto que comete el trabajador, que lo desvía de una manera
aceptada como segura, para realizar una actividad o trabajo.

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CONDICION SUBEST SUBESTANDAR ANDAR
Es una situación o condición de riesgo que se ha creado en el lugar de
trabajo.
CA CAUS US USAS S BA BASICA SICA SICAS
El origen o causa básica de un accidente, radica tanto en el hombre, que
denominaremos «Factor Personal», como en el ambiente, equipos, materiales
y/o métodos del trabajo que denominaremos «Factor Técnico del Trabajo».
Entonces vemos que las causas básicas (orígen) de los accidentes están
presente en los «Factores Personales» y en los «Factores Técnicos del Trabajo».
Los FACTORES PERSONALES son los que explican el por qué de las acciones
subestándares, por qué las personas no actúan como deben.
• Desconocimiento del trabajo (La gente no sabe que hacer o cómo hacerlo)
• Motivación incorrecta (La gente no quiere hacerlo cómo corresponde)
• Incapacidad física o mental (La gente no puede hacerlo)
Los FACTORES TECNICOS O DEL TRABAJO permiten que existan
condiciones subestándares en los lugares de trabajo, que pueden nacer de:
• Normas incorrectas o inexistentes
• Desgaste normal por el uso, montaje o ajuste deficiente de los equipos o
herramientas
• Diseño o mantenimiento inadecuado, adquisiciones incorrectas
• Métodos o procedimientos incorrectos de trabajo
• Instalación defectuosa o improvisada
• Puesto de trabajo con sobrecarga física o psicológica

PRINCIPIO DE MUL MULTICA TICA TICAUS US USALIDAD ALIDAD
La prevención moderna entiende que los accidentes no se producen por
una causa única, sino que «Todos los accidentes tienen más de una causa»,
esto se explica debido a que habitualmente se dan una serie de
coincidencias-causas, donde si hubiésemos eliminado cualquiera de ellas el
accidente no habría ocurrido, veamos este principio con un ejemplo:
Piensen en que posibilidad habría de que si en este momento Ud. se fuera
a la Plaza de Armas, se encontrara con un compañero de colegio, muy pocas
¿no es cierto?, pero si lo hiciera y realmente se encontrara con su compañero
¿que ocurrió?, se dieron una serie de casualidades que permitieron que el
hecho ocurriera, la hora en que salió Ud., la micro que tomó, por donde
camino, el tiempo que se demoró, además, de todo lo que hizo su compañero
que lo llevó a estar en ese lugar al mismo tiempo que Ud.
La ventaja principal de entender este principio es que elimina la culpa que
cualquier persona, podría sentir respecto a la ocurrencia de estos hechos
indeseados. Además, permite que podamos identificar los verdaderos
factores causales de los accidentes y tomemos medidas de control que
impidan que estos ocurran.
La importancia principal que tiene esta visión de los accidentes y sus causas
es que permiten tener control de los accidentes, pues si nosotros eliminamos
una de las causas que nos pueden producir un accidente, este
inmediatamente no se producirá.

COSTOS DE LOS ACCIDENTES
Los costos de los accidentes afectan tanto a los trabajadores como a la
empresa y son de la más diversa índole, pero siempre significan una pérdida:
PARA ARA EL TRABAJADOR
• Incapacidad temporal
• Incapacidad permanente parcial
• Invalidez total
• Gran invalidez
• Muerte
• Pérdida de ingresos
• Trastornos del grupo familiar
• Pérdida de la fuente de trabajo
PARA ARA L A EMPRES EMPRESA
• Pérdida de producción
• Pérdida de materiales y equipos
• Disminución de calidad del producto
• Demoras o retrasos en la producción
• Ausentismo
• Refuerzos y entrenamiento de personal
Normalmente estos costos, tanto de lesiones como de pérdidas materiales
se desglosan en ASEGURADOS Y NO ASEGURADOS
COSTOS A ASEGURADOS SEGURADOS
• Bienes
• Accidentes del trabajo
• Enfermedades profesionales
• Daños a la propiedad bajo el deducible
• Daños a equipos, herramientas, materias primas

COSTOS NO A ASEGURADOS SEGURADOS
• Interrupción y demora en la producción.
• Daños a equipos y herramientas.
• Pérdidas de materiales.
• Baja calidad de los productos.
• Aspectos humanos (motivación).
• Reemplazos de personal.
• Juicios laborales.
MEDIDA MEDIDAS S DE CONTROL
Como hemos visto la eliminación de los riesgos, por medio de actuar sobre los
factores causales, determina el concepto de prevención y el nivel óptimo al que
deseamos llegar, pues si eliminamos los riesgos eliminamos la posibilidad de
daño, pero ¿a que costo?, este factor determina hasta donde queremos llegar
al realizar tareas preventivas.
Para controlar los riesgos laborales, debemos identificar y evaluar estos
riesgos, para esto se cuenta con variadas herramientas, para identificar los
riesgos, entre otras; informes de Inspecciones de funcionamiento
Operacional.
Inspecciones de Funcionamiento Operacional: Permiten detectar
condiciones de riesgo en el ambiente de trabajo, que posibiliten la ocurrencia
de accidentes.
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Para evaluar los riesgos, debemos hacerlo en función de su criticidad, es
decir, de la gravedad potencial del daño que pueden provocar, luego, primero
se debe preocupar de eliminar la posibilidad de una muerte, luego de los
riesgos que impliquen accidentes con incapacidad permanente, para luego
de estos empezar a preocuparme de los accidentes de menor gravedad.
Posteriormente, en función de la identificación y evaluación de los riesgos,
comenzaremos a tomar medidas de control en la actuación de las personas
o en el ambiente de trabajo, éstas pueden ser tan variadas como las
siguientes:
EN L LAS S PERSONA PERSONAS
Instruir al personal, acerca de los riesgos existentes en los lugares de trabajo
y medidas preventivas a tomar, de manera que las personas no se accidenten
porque no sabían operar el equipo o no conocían el método de trabajo
correcto.
Motivar a los trabajadores a tener una actitud positiva hacia la seguridad, el
personal debe ver que la dirección de la obra está preocupada por su
integridad física, esto sólo lo lograremos con hechos que pueden percibir
los trabajadores, como:
Instalaciones según normas,
buenas condiciones de trabajo,
privilegiar la seguridad ante el
avance de la obra, etc..
Ubicar al trabajador, de acuerdo
con su real capacidad de trabajo,
esto es contar con métodos de
selección de personal para las
distintas tareas, que aseguren
que el personal que desarrollará
la tarea, tiene las condiciones
físicas y sicológicas para
realizarla.

EN EL AMBIENTE DE TRABAJO
Cambiar el proceso productivo, cuando este presente riesgos para los
trabajadores, siempre que esto sea técnica y económicamente factible.
Mejorar el orden y aseo, esta sola situación mejora consistentemente las
tasas de accidentes.
Señalizar correctamente los riesgos en los distintos frentes de trabajo e instruir
al personal en el significado de dicha señalización.
Instalar protecciones de vanos en altura, utilizar barandas de protección,
cables de acero o mallas para evitar que el personal pueda caer desde éstos.
Mejorar superficies de trabajo, construir de acuerdo a normas, escalas,
andamios, pasarelas y mantener limpias y ordenadas las superficie de trabajo
o vías de circulación del personal.
Definir procedimientos de trabajo correcto, identificar los procesos con mayor
riesgo para las personas y definir el método de trabajo correcto, que permita
evitar los riesgos de la tarea, definiendo la forma de ejecutar cada paso de la
misma y todas las medidas preventivas necesarias.

RIESGOS ESPECIFICOS POR OFICIO O
ACTIVIDAD
NOT NOTA:
Este módulo se desarrolla según las condiciones propias de cada
obra en particular, basadas en Prevención de Riesgos por oficio o
por actividad.

Comentarios

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  • Autor: Invitado
  • Fecha: jueves, 29 de noviembre de 2007
  • Hora: 3:49
No encontré lo que buscaba, (pero de todos modos me fue útil.)
Gracias

  • Autor: Invitado
  • Fecha: sábado, 07 de junio de 2008
  • Hora: 23:05
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